扫黑除恶专项斗争即将进入三年为期目标的实现之年。12月12日,中央政法委秘书长、全国扫黑办主任陈一新主持召开全国扫黑办第8次主任会议,谋划明年扫黑办工作思路及重点任务举措,并公布了一份硕果累累的“成绩单”:
今年以来,打掉涉黑组织数比去年同期增长了23.1%,查封、扣押、冻结涉案资产数增长了298%,起诉、判决涉黑涉恶案件数分别上升了24.9%、200.2%,查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件立案数增长了231%。
会上,陈一新总结了“今年之效”,分析了“明年之势”,明确了“斗争之要”,提出了“关键之举”,强调要以“一十百千万”为行动目标,以“十大任务举措”为工作抓手,既要在深挖根治上见成效,又要在长效常治上下功夫,夺取扫黑除恶专项斗争全面胜利,推动扫黑除恶工作常态化全面启动。
今年之“效”
今年以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,全国扫黑办深入贯彻落实领导小组工作部署,充分发挥统筹谋划、协调推进、督办落实的职能作用,组织开展扫黑除恶“十大课题”研究,2次开展扫黑办主任、副主任“蹲一省带一片”调研,筹划召开全国扫黑除恶专项斗争推进会、3次领导小组会、3次扫黑办主任会以及中央督导培训、特派督导专员培训、“打伞破网”等专题会议,推动扫黑除恶专项斗争从深挖根治向长效常治目标挺进,带动各地许多方面的工作,取得了阶段性显著成效。
——绷紧各级领导的“责任弦”。认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神,推动各地各部门增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,主动对标对表,自觉担当作为。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,推动了各地深入整治对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责甚至包庇纵容、充当“保护伞”等突出问题。报请组建中央督导组,开展第二、三轮督导,完成三轮督导“回头看”,实现了中央督导工作全覆盖。坚持抓省促市,推动后进地区奋起直追。推动各地充分认识专项斗争的严峻性、复杂性,持续绷紧扫黑除恶这根弦。
——攻克黑恶势力的“硬堡垒”。狠抓大案攻坚,对47起重大案件挂牌督办,强力督办云南孙小果案、湖南“操场埋尸案”等重大复杂案件,带动一大批沉冤旧案得以昭雪。狠抓“打伞破网”,强化政法机关和纪检监察机关的协同联动,精准清除了党员干部中的害群之马。狠抓“打财断血”,坚持案件查办与清查涉案财产、深挖利益链条同步进行,有力摧毁了黑恶势力经济基础。
——打出围剿罪犯的“组合拳”。开辟监所“第二战场”,深挖了一批有价值的涉黑涉恶线索,突破了一批难啃之案。拓宽线索举报渠道,落实举报奖励措施,升级“12337”智能化举报平台,收到群众举报线索18万余件。创新特派督导专员制度,针对专项斗争的“堵点”“痛点”“难点”问题,开展机动式、点穴式精准督导。部署开展“百日追逃”行动,全力抓捕潜藏、蛰伏、外逃的4713名涉黑涉恶在逃人员。目前,20名A级通缉犯已到案16名,目标逃犯已到案2699名。
——严把社会治理的“源头关”。推动基层治理工作,落实村“两委”换届候选人县级联审机制,建立发挥“五治”作用的基层社会治理新机制。推动行业治理工作,自然资源、住建、水利等部门监管责任得到了强化,行业领域乱点乱象初步得到整治,市场准入、规范管理、日常监督、动态监控等长效机制正在着手建立完善。推动网络治理工作,扫黑除恶专项斗争向线上延伸,努力斩断网络黑灰产业链条。
——织密依法办案的“保障网”。推动各地各部门加强专业培训和办案指引,严把案件事实关、证据关、程序关、法律适用关,确保专项斗争始终在法治轨道上运行。两次发布关于恶势力犯罪、“套路贷”、网络涉黑涉恶违法犯罪等8个法律政策文件,明晰了定罪量刑标准,统一了法律适用尺度。
——构建部门协同的“机制链”。通过完善“一案三查”工作机制,推动循线深挖涉黑涉恶线索,确保了打深打透。通过完善重大案件会商机制,推动案件侦查与起诉、审判有效衔接,大幅提升了办案质效。通过完善案件线索双向移送、同步办案机制,实现了扫黑除恶与“打伞破网”同步发力。通过完善“三书一函”通报反馈机制,督促行业主管部门提高了监管水平。
——唱响扫黑除恶的“正气歌”。运用政法新媒体,大力宣传专项斗争的重大意义、重大部署、重大战果,充分展示党中央“除恶务尽”的坚强决心,营造了强大舆论氛围。组织拍摄扫黑除恶题材系列电影电视节目,生动展现政法干警感人事迹,激发了全社会参与支持专项斗争的积极性。